Movimiento de Contribuyentes en Acción ha participado este miércoles en la mesa redonda “Contribuyente y Agencia Tributaria: una relación al límite”, organizada por Madrid Foro Empresarial en el Centro de Negocios de Empresas Ibercaja, en un encuentro que ha reunido a destacados expertos para analizar el estado actual de la relación entre la Administración tributaria y los ciudadanos.
El debate, moderado por la periodista económica Susana Burgos, ha contado con la intervención de Hilario Alfaro, presidente de Madrid Foro Empresarial; Ignacio Basco, presidente de Movimiento de Contribuyentes en Acción; Ignacio Ruiz-Jarabo,economista y exdirector general de la Agencia Tributaria; y Bruno Berenguer, asociado del Área de Fiscalidad y Litigación Tributaria de Acountax.
A lo largo de la sesión se ha reflexionado sobre la evolución del modelo tributario español desde la aprobación, en 1998, de la Ley de Derechos y Garantías de los Contribuyentes hasta la situación actual, marcada por una creciente complejidad normativa, un aumento de los procedimientos de comprobación y una percepción de mayor conflictividad.
El deterioro progresivo del equilibrio
En su intervención, Ignacio Basco ha planteado que el análisis debe partir del espíritu que inspiró la ley de 1998, concebida para reforzar la posición jurídica del contribuyente y consolidar una cultura administrativa orientada al servicio y al respeto efectivo de las garantías.
Sin embargo, ha advertido de que ese equilibrio se ha ido erosionando de forma constante con el paso de los años: “Desde la aprobación de la Ley de Derechos y Garantías en 1998, los pasos que se han ido dando han conducido a un desequilibrio creciente. Hoy la relación entre la Administración tributaria y el contribuyente ha alcanzado su máximo histórico de asimetría”, ha afirmado.
Basco ha subrayado que el debate no es ideológico ni recaudatorio, sino institucional: se trata de analizar si el sistema mantiene un equilibrio real entre la potestad administrativa y los derechos individuales, garantizando proporcionalidad y seguridad jurídica.
La visión desde la dirección de la Agencia Tributaria
Ignacio Ruiz-Jarabo, economista y exdirector general de la Agencia Tributaria, ha aportado una perspectiva desde su experiencia al frente del organismo encargado de la gestión y control tributario en España. Durante su intervención ha señalado que la fortaleza de la Administración es indispensable para garantizar el cumplimiento del sistema fiscal, pero ha advertido de que dicha fortaleza debe apoyarse necesariamente en la legitimidad y en la confianza del contribuyente.
Ruiz-Jarabo ha destacado que la eficacia recaudatoria y la lucha contra el fraude no pueden desligarse del respeto estricto a las garantías procedimentales, y ha subrayado que la seguridad jurídica constituye uno de los pilares esenciales del sistema. En este sentido, ha apuntado que la estabilidad normativa y la claridad en los criterios interpretativos resultan fundamentales para evitar un aumento innecesario de la conflictividad.
En línea con esta reflexión, Bruno Berenguer ha abordado la dimensión práctica de la cuestión, señalando cómo la complejidad técnica y los cambios interpretativos inciden directamente en la actividad de empresas, autónomos y profesionales. Ha indicado que el incremento de la litigiosidad es, en parte, consecuencia de esa tensión estructural entre Administración y contribuyentes.
Por su parte, Hilario Alfaro ha enmarcado el debate en la preocupación del tejido empresarial por la previsibilidad del entorno fiscal y la necesidad de garantizar un marco estable que favorezca la planificación económica y la inversión.
Reforzar garantías para fortalecer el sistema
El conjunto de intervenciones ha coincidido en que la lucha contra el fraude fiscal es un objetivo legítimo e irrenunciable, pero que debe desarrollarse dentro de un marco de proporcionalidad, equilibrio institucional y respeto efectivo al derecho de defensa.
Movimiento de Contribuyentes en Acción ha reiterado su compromiso de promover un debate técnico orientado a reforzar las garantías reales del contribuyente y a consolidar una relación más equilibrada y transparente con la Administración tributaria.“Fortalecer las garantías no debilita a la Administración; al contrario, refuerza el Estado de Derecho y la confianza en el sistema tributario”, ha concluido Ignacio Basco.